中共江苏省徐州技师学院纪律检查委员会
苏徐技师纪〔2018〕1号
关于开展2018年廉政风险点排查
防控工作的通知
为切实加强对权力运行的廉政风险评估和监控，提高预防腐败工作的能力和水平，防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，实现最大限度保护干部的目的，根据学校党委党风廉政建设及反腐败斗争的统一部署，学校纪委决定在2017年廉政风险点排查与防治工作的基础上开展2018年廉政风险点排查与防控工作，现将此次党风廉政风险点排查与防控工作要求通知如下：
一、廉政风险点排查与防控对象
此次廉政风险点排查与防控对象包括学校所有二级部门和全体副科级及以上干部。
二、廉政风险点排查与防控工作时间安排
1. 6月21日之前完成部门和个人自查工作，上报自查材料和防控措施。
2. 7月10日之前，纪检监察室对照相关职责对各部门和副科级及以上干部的自查材料进行监察审核。
3. 9月底前，各部门、个人对监察审核反馈意见进行整改，完成本次本年度的风险排查工作。
三、廉政风险排查的基本原则
1.此次排查与防控按廉政风险高、中、低等级分类进行，高级、中级廉政风险部门和岗位为重点排查对象，学校（或部门）涉及“人、财、物”等重要权力领域、重要工作事项、重要岗位的作为排查及防控的重点对象，提高排查频次和防范力度，学校领导班子成员、部门负责人承担党风廉政建设的第一责任，履行“一岗双责”的艰巨责任，应作为排查重点。
2.各部门、岗位在排查廉政风险点和制定廉政风险点防控措施中，要注意将廉政风险点排查与防治工作融入到学校和部门的党风廉政建设的总体工作中，与《干部廉洁自律承诺书》、《党风廉政建设责任书》及《关于“小金库”清理检查情况的承诺书》相统一，与《领导干部党风廉政建设履职纪实手册》相结合，与学校党政工作中心相结合，在明确部门职能和岗位职责的基础上，强化“一岗双责”，强化党风廉政建设与反腐败斗争的责任落实，认真落实党风廉政建设的监督检查和年度考核。
3.结合去年排查情况，强化整改措施落实，按照学校党风廉政建设的工作要求，务求提高廉政风险预警防范的实效性。
四、工作规程
学校纪委下达开展2018年度廉政风险点排查工作通知，明确工作要求——各部门及干部进行自我排查——部门召开会议进行评议，形成部门意见——部门及部门干部的自查表上报分管校领导审核——各部门及干部修改完善后上交纪委监察室——纪委监察室进行统计汇总，形成《廉政风险点排查防控工作报告》，向校党委会汇报——将检查和审核结果反馈至各部门——整改——再审查——将排查结果在一定范围内予以公示。
五、工作重点
（一）针对性地整改
1.针对2017年廉政风险点排查中存在问题进行整改
（1）风险点没有结合相应的职责职能展开，内容过少、过简，没有对工作职责、工作程序的全覆盖；（2）风险点与风险点防控措施不对应，相互脱节；（3）部门意见、领导审核填写不全；（4）查找的问题点和制定的防范措施、条款不清楚，没有明确界定问题点数量和措施数量；（5）职责职能描述过简等，希望各部门进行对照整改。
2.廉政风险排查中存在的一些共性的廉政风险
（1）因政治思想理论学习不够，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降；（2）面对违纪事件时为当事人说情、收受请托人的好处等；（3）对已发生的违反廉政规定的问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决的最佳时机；（4）工作中违反法律、法规的规定，涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为；（5）不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题；（6）在公务活动中，接受馈赠或宴请；（7）在公务接待中出现违规接待。
（二）中级及以上廉政风险部门和岗位为重点排查对象
1.廉政风险点排查等级的界定
高级廉政风险部门和岗位，即廉政风险较大的部门和岗位，主要指掌握人事管理、财务管理、物资采购和供应、工程建设等重要权力的部门：人事处、组宣部、财务处、党政办公室、纪委监察室、后勤管理处、公共培训学院等均为高级廉政风险部门。
中级廉政风险部门和岗位，主要指掌握部分人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门：如各二级学院（部）、教务处、学工处、实验实训教学管理中心、继续教育学院等部门。
低级廉政风险部门指较少或基本不掌握人、财、物管理权的部门和岗位。
2.中级、高级廉政风险部门和岗位廉政风险点排查要求
中级及以上廉政风险部门和岗位，应认真梳理自身的廉政风险点并制定切实有效的防范措施，从机制和制度上建立相互监督的措施，除上交廉政风险点排查和防范措施外，还应上交部门的廉政风险点排查与防控报告。学校党风廉政风险排查领导小组将对其进行重点检查。
（1）干部人事方面。人事处应围绕工资调整、职称评定、教师引进、年度考核、评选先进等方面进行重点排查；组宣部应围绕干部调整、干部任免、干部提拔、干部表彰处分等事项进行重点排查。排查是否能够严格执行标准、认真审查、按规定申报和公示，是否能按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话、按规定进行公示，是否超越权限任免干部等。组宣部、人事处负责严格执行组织人事管理的各项规章制度，严格执行各项工作规范和工作规程，在各环节上充分体现自我提醒、相互制约的监督，坚持公平、公开、公正原则，不弄虚作假，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，不徇私情，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请。
（2）财务管理与工会会费管理方面。财务处应重点防控套取、挪用国家专项资金或公款；私设“小金库”、用公款进行高消费娱乐活动；虚拟各种支出作为己用。在收费管理方面，重点防控不按政策规定乱收费，巧立名目收取各种服务性费用；不在工作过程的“搭车”服务等，重点排查各项审计工作的规范开展。工会应重点梳理工会会费和经费使用方面的廉政风险点。
（3）后勤管理和工程建设方面。后勤管理处围绕工程建设、设备设施采购、资产管理、后勤服务外包等事项进行重点排查；实验实训教学管理中心应围绕教学设备规划和采购、技能大赛设备采购计划等进行重点排查；招投标办公室围绕物资采购的申报、审批，办理招投标以及物资采购后的验收等方面进行重点排查。
在进行相应资产、资金分配时，应深入调查研究，不受人情因素干扰或收受好处而违反规定进行分配；固定资产管理要到位，录入要及时，防止国有资产的流失，建立分门别类的设备台账，定期进行资产盘点检查；在开展各项基础建设工作中，严格遵守工作纪律，按章办事，认真落实自我监督的职责，不弄虚作假，不泄露相关信息，不私下许诺，不徇私情，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请；在排查校内物资采购招投标工作中，重点排查不按规定招投标，或在投标中进行暗箱操作等廉政风险；在质量检查验收、经费结算等环节中，重点排查可能收受承建单位或个人的贿赂等。
（4）党政办公室。党政办公室应重点排查公务接待、公务用车等方面存在的廉政风险。
（5）教务处和学工处要结合自身职责做好涉及人权、财权和物权等方面的工作进行排查；继续教育学院应对二级学院（部）学生继续教育学费的监管、对联合办学学校的监管等进行重点排查。
（6）各二级学院（部）作为一个具有独立人权、财权和物权的办学实体单位，应全面深入地排查廉政风险。
（7）公共培训学院作为一个特殊的承包性质的部门更应全面深入地进行廉政风险点排查并认真制定防控措施，以提高自我监控的能力。
中共江苏省徐州技师学院纪律检查委员会
二〇一八年六月十五日
主 送：各二级学院 各部门
中共江苏省徐州技师学院纪律检查委员会
2018年6月15日印发
共印10份
